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環保產業風生水起眾多企業紛紜轉型加入

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来源: 作者: 2019-05-22 17:04:30

2013年12月24日,中國的平安夜,在西方的傳說中,這一天會有圣誕老人為那些善良的人們送去想要的禮物。但當天中國內地大部分地區卻都被嚴重的霧霾所籠罩,即便圣誕老人能夠想到我們,恐怕也會迷失方向。  另一方面,據亞洲開發銀行與清華大學聯合公布的《邁向環境可持續的未來中華人民共和國國家環境分析》報告稱,中國空氣污染每年造成的經濟損失驚人,僅用于治療疾病的本錢估算就相當于國內生產總值的1.2%,而如果把外延的邊際成本也估算在內的話則高達3.8%。或許正是看到了這片發展的藍海,眾多企業紛紜轉型加入,一時間,環保產業風生水起,招商證券(600999,股吧)甚至直接建議投資者準備迎接環保產業的黃金十年,但事實真的如此樂觀嗎?  逼不出來的新生  從廣義上講,環保產業泛指一切依附于環境保護而產生利潤的行業。具體到我國的發展來看,因為改革開放前污染狀態相對較輕,改革開放后,先污染,后治理的粗放發展方式又常常被各地方政府貫徹,環境問題長時間擱置,所以在中國,這種產業本來并不存在。  近年來,隨著我國各大城市污染狀態的持續惡化,環保產業終于開始逐漸發芽。有行業分析師估算,2010年環保產業總產值約2萬億元,從業人數2,800萬人。其中環保裝備產值達到2,000億元,環保服務業經營收入到達1,500億元,環保服務業從業單位超過1.2萬家。近幾年間,我國環保產業產值年均增速15%,大幅超過工業增速。  比中國稍早,環保概念也在世界范圍內擴大。據統計,全球環保產業的市場規模已從1992年的2,500億美元增至2011年的6,000億美元,年均增長率8%以上,遠遠超過全球經濟增長率。正是以上種種利好,讓許多人開始盲目唱多。他們認為環境污染本身對環保經濟來講就是一個天大的機會,污染越嚴重利潤空間越大,只要有公司愿意進行填補就會自然而然地掙錢。  即便從經濟邏輯來考察,上述觀點也是毛病的。雖然空白市場的存在是攫取巨額利潤的前提,但產業經濟的協調性和我國相干政策的不確定性都是企業不得不面對的挑戰。所以想在環保產業掘金,要靠天時,要靠地利,更要靠自己。

2013年,在各大城市陆续推出限购新政的压力下,中国汽车销量再次逆势上扬,年销量在2009年的1,000万辆基础上,仅用三年时间就成功突破2,000万辆大关,稳居世界第一大汽车市场。这其中大排量、高耗能的SUV又成为进口车中的绝对主力,仅捷豹路虎在中国的销量就大增70%,到达71,940辆,一举超越英国本土。当环境消耗型产业在一个社会成为重要产业时,环境保护型产业则要遭到影响,这时候许多从业者会怀疑未来的回报。  由于我国经济发展的特殊路径,政策的导向性总是十分重要,在一些人看来,环保产业之所以能在中国发芽,政府支持是主要动因。如果以这种观点看来,2013年无疑是环保产业具有里程碑式意义的一年。去年8月,国务院正式印发《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)。《意见》不但再次强调了资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾,还首次明确了环保产业在我国产业经济中的重要地位,指出环保产业是可以拉动投资和消费,形成新的经济增长点,推动产业升级和发展方式转变,增进节能减排和民生改善的优先产业。但纵观整个《意见》,业界关注的细节问题仍少有回应,未来,政府、企业、社会三方共赢的局面也还不明朗。  三方共赢的可能  作为宏观经济的管理者,政府在整体上管住和在微观上放活同等重要,而衡量产业政策是否灵活可行,最简单的方法就是看它能否激活社会(群众)和市场(企业)两个积极性,而这其中于企业应重在堵,于社会则应重在疏,固然这都是有前提条件的。  这个前提条件就是放开,市场经济要想成型,政府必须放开,这是任何产业经济发展都不可或缺的前提。中国做环保的企业太多了,一万多家环保企业,不是刚刚涉足,就是只顾眼前没有规划。中兴环保董事长魏兴民在不同场合曾屡次抱怨中国环境产业深受企业杂乱竞争无序之害,在他看来,环保产业迫切需要国家给予规范,但这并不是说制止企业进入,也无意要扼杀小微企业的生存空间,而是要通过政策措施,把真正核心的资源留给真正能够发挥的企业,严防发展动能被摊薄稀释。

一直以来,税收调理机制都是我国政府调控企业经营走向的重要手段,这一方面固然是因为其便利的操作性,也是在于对宏观经济调控效果的吹糠见米,在环境问题已燃眉之急的当下,这当然是一条可选之路。但全国人大代表、河北邯郸阳光集团董事长韩玉臣就曾建议,国家应设立专项补助,包括减税资金救助或扶持等,以尽快培养出上规模的民营环保企业。此外他也指出,目前减税政策在执行上也还存在难度,迫切需要国家进行宏观引导。  另一方面,在普通人和众多小微企业眼中,中国整体的环境问题还显得过于遥远,能从环境保护中取得多少好处才是他们真正关心的。这时候,环境溢价的获得方式与多少就成了关注的问题,但和税收政策类似,由于过于重视结果,许多政策的制定和履行往往过粗过泛。北京达尔问自然研究所所长赫晓霞从北大环境学院博士毕业后,就一头扎进农村展开实地研究至今,她表示,近年来,以退耕还林、退耕还草为代表,国家的一系列基本政策已开始取得了良好效果,今后的重点应是继续把工作做细、坐实。  让环保参与者获得溢价,就要从根本上改变以数字论英雄的老思路,让三方共赢的环保市场成为现实,就要继续坚持让市场发挥决定性作用的政策思路,强化事中和事后的检查监管,创新补偿方式,着力在价格机制上下工夫。站在国家现代化的历史大视角下,环保产业的推动无疑是华夏民族前无古人的重大事件,如果这些改革真的可以落到实处,中国将会进入可持续发展的轨道,让居民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁也不再只是美丽的梦。

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